为积极开展好农村集体资源清理工作,壮大村集体经济,通榆县十花道乡举全乡之力,在乡干部和村社干部共同努力下,攻克了农村集体资源清收的难关,为乡村振兴战略的实施打下坚实基础。 2021年7月新一届党委班子组建后,发现全乡10个村农户耕地地块确认不清楚,2021年度收费金额少、面积混乱,亩均收费55元,全乡册外地收费额度仅为387万元。针对这一情况,乡党委召开专题会议,研究部署资源清理工作,成立了由党委书记挂帅的乡村两级工作专班,层层压实责任,全力推进村级集体资源清理工作。 建立台账,农户确认 该乡聘请“三方”测绘公司提供基础数据。在村会计或村里“熟悉情况的老人”配合下,逐村逐屯逐户确认耕地资源权属。然后组织农户先后开展两轮确认签字工作。第一轮(9月—11月)兜清基本情况,按照聘用“三方”提供数据所有农户逐一核对本户耕地资源;第二轮(12月)在组织开展册外地、机动地收费前期最后核对,并让农户确认无误后签字。通过两轮核对,彻底做到了底数清、地块明。为承包收费工作提供了准确依据和有力保障。 履行程序,合理定价 依据《通榆县2022年农村集体机动地、册外地清收工作推进方案》的要求,该乡结合各村实际情况、依据周边土地发包价格,参照本村村民间流转土地的价格,通过走访调研、集体研究讨论、与老干部、村三委、村民代表和老党员座谈,确定了各村平均指导价格。再由各村将拟发包册外地、机动地分片(南坨子、北岗子)定价,提出申请上报乡政府;乡政府审核后批复,各村严格履行民主议事(六步工作法)程序,并逐个地块定价报乡政府备案。 广泛宣传,解读政策 该乡组成司法工作专班,逐村召开由村三委、社主任及老党员参加的动员会议。一是向农户讲解《通榆县2022年农村集体机动地、册外地清收工作推进方案》,让农户真正了解政策。二是宣传动员村干部、党员和种植大户带头缴费,公布了对“无故拒不缴费”并强行耕种农户的打击工作流程;三是由政法委员监督各村,每日通过微信群下发《致全乡农民朋友的一封信》。在信上告知群众对去年有陈欠、今年拒不缴纳承包费侵占、强占集体资源的,所涉及地块由村集体收回重新发包。拒不缴纳册外地承包费仍耕种或恶意阻挠、拒不配合的,乡村两级向公安机关提供线索,由公安机关依据相关法律法规严惩。 倒排工期,按价收费 该乡成立了由乡党委书记和乡长为双组长的清收工作领导小组,下设清收工作办公室,包村领导和村书记为清收工作的第一责任人。1月7日开始,在收费过程中执行工作日排名制度,每天由乡党委书记亲自把关,对进度落后村进行提醒谈话,有效传导工作压力。到27日,仅仅20天的时间全乡册外地和机动地承包收费完成90%以上。春节假期过后,又利用一周的时间进行收尾工作。 2022年全乡已发包册外地、机动地面积56324.39亩、收费金额近千万元。2022年亩均收费金额由2021年55元提高至160元,提高了2.9倍。全乡2022年机动地、册外地承包费较2021年的387万元可多增收570万元,全乡10个村村集体收入均达到100万元。 |