记者从5月30日吉林省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,5月27日省政府印发《稳定全省经济若干举措》(以下简称《若干举措》),文件聚焦八个方面提出43条具体政策措施。这43条措施中既有落实国务院33条稳经济一揽子政策的配套措施,也有吉林省自己的增量措施,目的就是要最大限度减少疫情对全省经济社会发展的影响,全力稳住经济基本盘。 第一,强化财政政策支持。主要包括落实好增值税留抵退税扩围政策,在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加企业现金流;加快财政支出进度,尽可能快地把财政资金拨付到地方、企业手中;加快地方政府专项债券发行使用,今年658亿元专项债额度争取8月底前全部使用到位,同时还要再争取一批新型基础设施、新能源等专项债券项目。针对这次受疫情影响较大的中小微企业,最高减免30%政府性融资担保机构担保费,支持中小企业参加政府采购,落实缓缴三项社会保险单位缴费政策至今年年底;顶格落实高校毕业生一次性扩岗补助标准。 第二,强化金融政策支持。主要包括鼓励金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机和受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息;加大对普惠小微贷款支持,力争全年发放再贷款500亿元、办理再贴现200亿元;抓住股票发行注册制机遇,推动更多优质企业上市;加大对基础设施建设和重大项目的金融支持力度,引导政策性、开发性银行投放更多更长期限贷款,引导商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限。 第三,强化稳投资政策支持。主要包括专班推进一汽奥迪新能源汽车、吉化转型升级等省政府确定的33个重点项目;加快“大水网”、引嫩入白等一批重大水利工程项目建设,加快沈白高铁、7个高速公路等项目建设进程,因地制宜推进城市地下综合管廊建设。同时,要稳定和扩大民间投资,鼓励民营企业科技创新,支持专精特新“小巨人”企业,力争2022年新增国家级企业20户、省级企业350户、市(州)企业800户。 第四,强化促消费政策落实。主要包括推动商贸服务企业尽快全面复业,尽快解除加码管控措施,使服务业企业尽快回归正常轨道。着力促进大宗消费,对在省内购置乘用车并上牌的个人消费者,按照购车价格5-10万元、10-20万元、20万元以上三档给予补贴;促进文旅市场全面复苏,全面开放低风险地区文旅场所;促进全省房地产业良性循环和健康发展,对于贷款购买首套住房商业性个人住房贷款利率下限降低20个基点;推动平台经济规范健康发展,举办第二届中国新电商大会,以平台企业发展带动中小微企业纾困。 第五,强化粮食能源安全政策支持。主要包括突出抓好“千亿斤粮食”、“千万头肉牛”等工程建设,继续做好第二轮对种粮农民一次性补贴发放,落实好国家2022年稻谷、小麦最低收购价政策;做好煤炭增产保供工作,保障迎峰度夏电力电煤供应安全;全力推动“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”等重大能源项目建设。 第六,强化保产业链供应链稳定政策支持。主要包括降低市场主体用水用电用网等成本,全面落实生产经营困难小微企业和个体工商户“欠费不停供”政策,设6个月缓缴期;推动阶段性减免市场主体房屋租金;加大对民航、交通运输等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度;优化企业复工达产政策,确定省级重点产业链供应链“白名单”企业,全力以赴帮助企业渡过难关;完善交通物流保通保畅政策,保持高速公路、国省干线公路、农村公路网络高效运行;加大对物流业支持力度,积极申建打造国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市。 第七,强化稳外资稳外贸政策支持。主要包括加强外贸外资企业经营保障,用好外经贸发展资金,支持企业开拓国际市场、贸易融资、国际物流、公共平台建设;加强出口信用保险支持,扩大出口信用保险覆盖面,合理降低短期险费率;加快外贸新业态新发展,支持企业上线知名跨境电商平台或设立独立站,用好用足跨境电商零售进口试点政策;加快贸易通道和重大外资项目建设,扩大吉林省鼓励外商投资产业范围。 第八,强化保基本民生政策支持。主要包括实施住房公积金阶段性支持政策,对受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金,受疫情影响的缴存人未正常偿还住房公积金贷款的不作逾期处理;完善农村转移人口和农村劳动力就业创业支持政策,采取“五个一批”形式促进就地就近就业增收;完善社会民生兜底保障措施,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶;做好统筹发展和安全相关工作,在全省范围内部署开展安全生产大检查,开展自建房安全专项整治,切实保障人民群众生命财产安全。 总的来说,这43条政策措施力度大、普惠性强、精准度高,打出“止跌、回升、转正”的稳增长政策组合拳。文件最后强调,各地各部门要全力畅通政策落实“最后一公里”,省政府将对政策落实情况开展督导检查,加快推动政策措施早落地、早兑现、早生效,确保市场主体早受益、得实惠、快发展,最大限度减少疫情带来的不利影响。 |