□ 穆建坤 崔立超 刘彤
六月的井方大地，万物勃发，机器轰鸣，到处充满着生机，昂扬着拼搏奋进的精神。
无论在施工现场、脱贫攻坚战线、乡村振兴前沿……全县干部群众乘着思想解放的春风，投入到如火如荼的建设事业。在郁郁苍苍的井方大地上，一股股躬身干事，踏实担当的热浪扑面而来，他们正为着30万乾城人民的幸福拼搏着，奋斗着……
构建发展平台激发发展新动力，加强民生工程建设增强群众的获得感和幸福感，深化改革为新发展保驾护航，探索发展新模式……乾安在解放思想中寻求全面振兴的新突破，铿锵有力地留下了奋进中的每一个脚印。
构建发展融平台
整合资源求新突破
在乾安国家农村产业融合发展示范园的建设工地上，塔吊林立，机械有序运转，工人头戴安全帽，顶着烈日进行模板安装、钢筋绑扎等工作。乾安国家农村产业融合发展示范园于2017年开始申报，2019年2月入选首批国家农村产业融合发展示范园名单。示范园位于乾安县赞字乡敢字村，主要是依托乾安县聚太生物发电有限公司和博瑞生态农业有限公司建设，规划总面积1397公顷，其中建设用地面积785.9公顷。示范园共分生活功能区、农业观光区、设施农业区、热电联产区、综合配套区、智慧物流区、精深加工区等七个功能区，规划了热电联产三期，冷链物流、农光互补，果蔬基地、医养中心，社区服务中心、学校、休闲观光等重点项目。
在园区建设上，主要整合了现代农业、清洁工业、现代服务业、农业科技研发等一二三产项目，以现代农业支持清洁工业，以清洁工业反哺现代农业，以现代服务业提升现代农业，以科研技术升级农业生产，在三次产业间实现闭合发展和资源循环利用。可以说，既是全县打造农工互补、农旅互补、产用互补生态循环产业模式的重大平台，更是一场思想上的破冰、行动上的突围。
目前，敢字村171户农民的311.6公顷土地进行流转，对周边村屯剩余劳动力进行整合，打造全年种植、反季节为主的果蔬种植基地。目前，种植甜瓜、西红柿等果蔬40多种，所有产品全部得到国家绿色认证，年产量达300多万斤，满足了县城、周边城市及黑龙江、内蒙古以及俄罗斯远东地区的果蔬需求，公司年产值达2000多万元。同时，已建成日光温室324栋，拱棚46栋，现代化玻璃智能温室2栋1.2万平方米。果蔬基地采用“以销定产”机制，订单农业占全部农产品比重80%以上，剩余农产品则主要用于采摘、观光及供应周边地区居民。
据悉，2020年末将完成敢字村整体搬迁工程，该项目计划投资4656万元，占地1.5万平方米，建设居民楼4栋、1.6万平方米， 163户、562人将于年末整体搬迁上楼，未来还将吸纳周边村屯的农户、城镇居民、园区产业工人来园区生活居住。这个项目将被打造成实现小康社会的县级样板。另外，在产业带动上，县级财政投资400万元入股博瑞农业公司，每年按10%比例收取项目收益金用于贫困户分红。
“当前新常态下，全面深化改革进入攻坚期、深水区，新老问题和矛盾交织叠加，制约发展的体制机制性障碍依然突出。思路决定出路，我们坚信，只要以思想观念的再解放，必然会迎来振兴发展的新突破。”乾安县委书记娄选东说。
以人为本谋发展
打造民生工程新收获
解放思想，合理谋划城市建设，推进民生工程建设，让群众看得见，摸得着，有满满的获得感、幸福感，才能更好地激发出群众的认同感、奋斗感，从而获得乾安发展的不竭动力。
乾安县持续开展“创建省级卫生城攻坚年”活动，今年，将重点实施“八建八管工程”，改造断头路3条、背街巷路13条，硬化10万平方米人行道，主街路安装了交通护栏和隔离墩，对破损道路设施进行维修。乾安县第七中学、第一中学、实验小学3个学校附近过街天桥项目开工建设，老旧小区逐个改造。
持续开展农村人居环境综合整治，目前，共动用车辆、机械7314台（次），清理农村生活垃圾2.1万吨、清理畜禽粪污等农业生产废弃物4.8万吨、拆除各种废弃建筑物444处。牙四公路（乾安境内段）已全线通车，城乡公交覆盖率达100%。
加快实施年初确定22个民生项目，统筹推进社会事业发展，赞字中心校、兰字中学和仙字中学教学楼陆续开工建设，县人民医院成功创建国家三级乙等综合医院，社会保障覆盖面不断扩大，积极推进综治中心及“雪亮工程”建设，全力抓好安全生产、信访稳定工作，社会大局和谐稳定。坚决打赢脱贫攻坚战，实行县级领导挂牌督战，对重点贫困户实行“一对一”包保，着力巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。
深化改革转作风
破立并举添新动能
为了全面加快推动项目建设，乾安县抽调精干力量，专人专班负责项目服务推进。落实重点项目包保服务机制，主动对标对表高质量发展要求，积极探索发展新路径，强化跟踪服务，全力推动重点项目按计划开复工建设。
目前，乾安县深化“只跑一次”改革，建立“容缺受理机制”和“无否决权机制”，大力推进“码上办”，整合综合窗口10个，即办事项达到54.3%。用干部的“辛苦指数”换取企业的“幸福指数”，实现项目建设提档升级和加速推进。
持续开展公立医院改革，健全“多层次医联体”帮扶制度，基层医疗机构转往县中两院患者降低47.7%。启动实施农村集体“三资”改革，扎实开展农村集体资源发包专项清理整治，清收违规违法发包集体资源71万亩。稳步推进农村土地承包经营权确权登记试点、农村产权制度、国有林场、国营农牧场改革，农村发展活力进一步释放。目前，乾安县依托重大平台有效载体，通过解放思想，深改工作作风，实现了全县项目建设全面开花。今年，全县实施5000万元以上项目20个，总投资100亿元，年度计划投资21亿元，有力推动了经济健康平稳运行。
补齐短板强优势
明确持续发展新航程
乾安县以国家农村产业融合发展示范园建设为依托，重点构建线下实体店和线上电商平台，大力发展“互联网+”产业，推进冷链、包装、物流等流通业态发展，建设乾安电子商务中心、医养中心、休闲娱乐中心。发展集旅游、观光、采摘为一体的休闲农业项目，以休闲延长产业链条，以观光增加产业附加值。今年，乾安县共投资1.5亿余元，重点推进县乡医养中心项目、基础设施建设项目、小微企业孵化园项目、温室大棚建设等5个项目。
下一步，乾安县将重点围绕园区农业扩产提质，加快蔬菜产业发展，争取用3年时间，大棚发展到1500栋，辐射带动全县及周边发展蔬菜产业，在此基础上建设辐射东北三省及俄罗斯远东地区的反季节蔬菜销售集散地。同时，加快完善园区配套设施及附属产业建设，形成功能完备、设施齐全的现代化产业示范区。
在“解放思想再深入、全面振兴新突破”主题教育活动中，乾安县始终把工作着力点放在发展上、落到大局中，适应新形势、应对新变化，保持了经济社会平稳健康的良好势头。一季度，全县地区生产总值增长3.1%，规模以上工业总产值增长24.3%，规模以上工业增加值增长30.3%，固定资产投资增长58.1%。预计上半年，全县地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长55%左右，规上工业总产值增长21.4%，规上工业增加值增长38.1%。
特别是依托重大平台有效载体，全县项目建设实现了全面开花。今年全县实施5000万元以上项目20个，总投资100亿元，年度计划投资21亿元，有力推动了经济健康平稳运行。
埋首耕耘则未来可期，乾安县将坚持把重大平台建设作为解放思想和寻求突破的主渠道，集聚人才和推动高质量发展的主引擎，展示区域优势和投资环境的主窗口，倾斜政策和创新制度的主战场，持续加快推进各园区平台开发建设，在新动能培育上加码加力，让重大平台成为乾安高质量振兴发展的最有效载体。乘解放思想的万里长风，在实现乾安发展新突破的航程上，井方大地上将描绘出一幅幅壮美的诗篇。