本报讯 记者 郭小宇 报道 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。长春市双阳区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，以群众满意为第一标准，围绕全区营商环境建设提升，全面掀起优环境、促发展热潮。

聚焦“提效率”，着力打造亲商爱商的服务高地

双阳区不断加大简政放权力度，持续优化审批流程，推广“容缺办理”“多评合一”等模式，确保减无可减、降无可降。坚持公开透明，依法监管，实行公平统一的市场监管制度，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。

放宽市场准入，推动“非禁即入”，集中清理在市场准入方面设置的不合理条件，进一步降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛。推动“证照分离”改革，着力破解企业“准入不准营”问题。释放政策效益，注重惠企政策落实，通过惠企政策兑现平台和双阳亲清政商关系微信群等载体，对企业进行政策推送，确保企业第一时间获得政策红利。抓惠企政策制定，围绕引进总部经济、推动企业上市、招引重大项目、打造绿色食品供应基地、发展梅花鹿产业等方面制定出台支持政策、奖励办法，全面激发企业活力，有效助推区域经济发展。

聚焦“优环境”，着力打造安商稳商的投资宝地

开展法治环境提升行动。把法治作为全区营商环境的“最硬内核”来打造，大力推行“阳光执法”“柔性执法”，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业利益行为。开展信用环境提升行动。全面推动诚信政府建设，用政府的诚信换取客商的信心。探索建立信用承诺、信用评价、信用修复等制度，健全企业守信激励和失信联合惩戒机制。积极探索新型监管模式，实施信用分级分类监管，全面落实好包容审慎监管“四项清单”。开展城市环境提升行动。把城市环境作为优化营商环境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推进城市有机更新，让双阳更有序、更干净、更秀美，不断增强双阳对外感召力和吸引力。

聚焦“强保障”，着力打造助商惠商的发展热地

在资金保障上出实招。统筹使用财政预算内资金和各类专项资金，支持重大项目前期支出。深入实施金融助企行动，加强政企银合作，鼓励引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，利用多层次资本市场拓宽企业直接融资渠道，着力解决“融资难、融资贵”问题。在用地保障上做实功。坚持精准有效供给，对“三早”项目、“国债”项目、重点基础设施等项目用地需求应保尽保。坚持“要素跟着项目走”，加大“标准地+承诺制”改革力度，保障重点产业项目及时供地，变“项目等地”为“地等项目”。在资源保障上见实效。加强能耗指标保障，全面推行“五零一优”水气报装服务，开展办电“提效降本”行动，对重大项目能耗指标优先保障，切实提升水电气热综合保障水平。在人才保障上谋实策。深入开展服务人才专项行动，大力实施“双阳人回乡创业就业合作”计划，全面落实人才政策2.0版和各项配套政策。

聚焦“浓氛围”，着力打造尊商重商的兴业福地

健全完善企业家正向激励机制，让群众认识到企业家是第一资源，营造尊重爱护企业家的浓厚氛围。构建“亲”“清”新型政商关系，完善政企沟通互动长效机制，建立规范化、机制化政企沟通渠道，采取恳谈会、政企会商等方式，鼓励企业家同党委、政府沟通交流，广泛听取企业家的建设性意见和合理诉求，进一步推动企业家参与涉企政策制定。

优化营商环境是“永不竣工的工程”，只有更好，没有最好。当前，双阳区已奏响“你投资、我服务、共发展”协奏曲，正加快推动双阳营商环境迈入全国第一方阵。