本报讯 记者 郭小宇 报道 近年来，作为国家城乡融合发展试验区长吉接合片区重要节点之一的长春市双阳区，始终本着乡村振兴和新型城镇化“双战略”驱动的原则，积极促进城乡规划同筹、交通同网、产业同链、环境同治、平台同建、服务同享，初步探索走出一条具有双阳区特色的“融合融活、共富共美”的城乡融合发展之路。

高起点设计城乡融合发展路径

聚焦“为国家试制度、为吉林谋发展”要求，坚持以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，着力推进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。

加强组织领导。成立区委、区政府主要领导任组长的领导小组，建立联席会议等高位统筹谋划工作机制，累计承接市级要点工作任务58项，创新实施个性创建工作18项。

完善政策体系。通过制发《双阳区推进城乡融合发展试验区建设实施方案》和制定各年度工作要点，为试出经验、试出成效、试出亮点明确方向，提供政策支持和制度保障。

高效推动落实。运用“五化”工作法、纳入全区绩效督导调度考核等工作机制将城乡融合与全区项目建设、招商引资等重点工作一体推进，确保各项试验任务落地落实落细。

高质量筑牢城乡融合发展基石

打造协同发展平台。推进鹿乡省级特色产业小镇、山河东北旅游名镇、太平乡村旅游强镇、齐家现代农业重镇等城镇群建设，引导神鹿峰旅游度假区、齐家绿色食品供应基地和鹿业、果蔬2个省级现代农业产业园辐射带动周边产业上下游联动发展，打造“一区多园”的经济开发区城乡产业协同发展先行区，有效地促进了城乡生产要素跨界流动和高效配置，全区市级以上农业产业化龙头企业、联合体发展到61家，农旅融合项目发展到20余个。

做优农业提质文章。延链发展特色农业、扩模发展精品农业、多元发展休闲农业、示范发展数字农业，建设国际梅花鹿产业融合发展示范区，打造面向长春的绿色食品供应基地，启动“十礼八乡”农特产品品牌建设，培树奢爱良蔬、博文鹿业等“数商兴农”典型，全区休闲农业与乡村旅游产值达到40亿元，梅花鹿全产业链产值突破120亿元。

释放乡村发展活力。在长春地区率先制定双阳区《农村宅基地管理办法》《进城落户农民土地承包经营权有偿退出管理办法》，成立村产权交易中心，创新“专家+技术指导员+特聘农技员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式服务模式，形成了奢岭国信、奢爱农业和小石村等村企合作自愿有偿退出农村权益典型经验。

高层次创造城乡融合发展

多元化增加农民收入。统筹“双创” 行动、“三乡工程”，引导社会资本与农民合作发展共享农庄、精品民宿、休闲采摘、农情体验等融合型新业态，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，增加农民工资性、财产性、经营性收入。农村创业创新主体达到3300多家，观光采摘园60余个、乡村民宿20余家，三年中农村常住居民人均可支配收人年均增长6.9%。

均等化提供公共服务。实施农村校舍维修改造和教育装备“改薄”提升，创新建立义务教育教学联盟体，启动实施镇村卫生场所改造新建工程、有序推进紧密型医共体和多层次医联体建设。

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