□ 郑博文 王一明 本报记者 吴连祥

实施“三警”群防联控警务模式、搭建“三所”警地融合场所、加大要案大案侦破力度；总体破案率上升9.3%，有效警情环比下降2%……

通化边境管理支队践行创新“枫桥经验”，通过加重维稳“砝码”，解锁边境稳定的平安“密码”，平安边境建设的成绩单亮点纷呈。

群防联控

构建社会治理新模式

“有外地号码打电话，说缴纳1万元就能给我家蓝莓园办理农业补贴。”4月22日，通化边境管理支队太平边境派出所接到求助电话，经过民警走访调查，帮助农户刘月云识破骗局。这是该支队启动“三警”群防联控警务模式后的成功案例。

在新时代“枫桥经验”的启迪下，支队结合地域特点，大力推进农村警务和基层社会治理改革，启动了民警+辅警+义警的“三警”群防联控模式。

“我们村离派出所30多公里，都是盘山道，出警少说也得半小时，以前村里就一个驻村民警，‘24×365’根本不现实，现在有了辅警、义警，都是邻里邻居，小矛盾村里人自己就解决了。”集安市江口村辅警王运涛说。

支队根据辖区村屯分布散、距离远、警力有限的实际情况，充分发挥村民地理环境熟、村屯结构清、邻里情况明的优势，先后搭建“一村一辅警”“义警工作站”“乡村振兴法律咨询室”等警务模式平台，全面推行“人民调解驻所制”，让从前的“民警管治”向“村民自治”延伸，逐步实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。

年初以来，支队所属单位开展“三警”联合边境踏查420余次，驻村辅警、义警协助民警采集各类基础信息8万余条，获取线索协助破案60余起，参与排查、调解纠纷200余起，矛盾纠纷化解率达95%。

警地融合

绘就平安边境好“枫”景

2023年，支队融合“警格+网格”，在所属边境派出所陆续建起“红色物业”“麻线帮帮团”“社区警校”，深入推动党建引领“警地融合”“警民融合”工作纵深发展，逐步形成“1+N”共筑平安和谐边境新格局。

民警进社区、进物业担任“红色管家”，与社区网格员配合，下沉一线解决群众身边的“关键小事”。去年6月，独居老人张大娘厨房漏水，花了2000元没修好，与维修工协商遭拒。“红色管家”开发区边境派出所民警徐永新得知后，联合社区和公益律师，向维修工讲解相关法律规定和民事诉讼所承担的后果。经调解，维修工再次上门给修好。

“更好地发挥党员、干部模范带头作用，加强志愿服务保障和支持，不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍……”去年9月，麻线边境派出所和麻线乡政府启动“麻线帮帮团”公益志愿服务组织试点，充分整合义警、律师、心理咨询师及农电、民政、司法、企业、社区网格员等各行业志愿者，向群众提供公益志愿服务。目前，“边境帮帮团”志愿者发展到40余人，开展服务200余次。

在“1+N”警务模式下，“社区警校”也成为具有边境城镇特色的警务培训教室，社区民警定期组织社会化警务志愿服务队开展业务学习，还组织他们深入辖区单位、场所、居民区开展防盗抢骗、防火、反诈及边境法规等宣传，及时收集群众对边境管理工作的意见建议。

齐抓共管

开创“五位一体”新格局

“通过完善边管措施、健全管控体系、打击违法犯罪、提升治理能力，使边境管控实现前沿设防、前置固防、全线布防，边境群防群治新格局进一步形成，强边固防建设实现新发展。”支队长温剑利告诉记者。

去年春节期间，民警在走访排查中发现，从老挝务工回国的林某对该国地理环境、风土人情基本一无所知，且收入水平超过该国平均线。经查，给林某“发工资”的王某在2018年申请的一张银行卡中，陆续出现境外大额转账。面对诸多疑点，支队依托“獴猎”等专项行动，在国家移民管理局督办下，历时近7个月，先后赴辽宁、四川等19省72市，成功破获一起涉及三国、涉案超百人的特大组织他人偷越国(边)境案。

今年2月，国家移民管理局、国家民委、农业农村部、国家边海防委员会办公室联合授予5个县市20个乡镇为首批平安边境模范县市、乡镇，集安市光荣入选，这是支队推进平安边境建设的重要成果。