扶余市委书记 杜彬
近年来,扶余市深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,聚焦水安全、水资源、水生态、水环境问题,全面实施国家节水行动,持续推进科学管水、系统治水、全民惜水、综合用水,2023年10月被水利部认定为第六批节水型社会建设达标县。
从源头到田头,农业节水先行一步
高效节水,农业先行。作为传统农业大县、产粮大县,农业用水占全市总用水量的80%以上,扶余市牢牢牵住农业节水增效的“牛鼻子”,始终坚持把水资源作为最大的刚性约束,聚力创建国家农业科技园区和农业现代化示范区,促进农业节水技术和乡村产业多元融合,实现了农作物优质高产、水资源高效利用、农民增收致富的“三赢”。
强化节水技术推广。通过建设高效节水灌溉农田,推广水肥一体化、地膜覆盖、深耕深松、喷灌、滴灌等技术模式, 节约灌溉成本。同时,围绕“争取到2027年在全国率先将永久基本农田全部建成高标准农田”目标,全市计划2024年、2025年分别建设高标准农田67.8万亩和100万亩,持续完善灌溉网、推广节水灌溉技术,引水蓄水更节水,确保粮食产量稳定在300万吨以上水平。
统筹节水农业建设。把节水改造与土地平整、农机升级、品种改良结合起来,实现良田、良技、良种、良艺同步推动,目前,全市正在整合拉林灌区和下岱吉灌区资源,建设骏平灌区,设计灌溉面积18.82万亩,配套各种渠系建筑物215座,项目建成后,松花江水资源将得到充分利用,以达到改造中低产田及盐碱荒地的目的,持续推动农业生产节本增效。
增加节水领域投入。积极争取上级支持,将扶余纳入全域地表水利用试点县,通过引用现有和拟建地表水工程串联全部河湖沟渠,灌溉旱田30万亩以上,逐步实现地表水灌溉全域覆盖。
从口头到心头,全民节水多措并举
近年来,扶余始终坚持“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”工作理念,将节水工作纳入国民经济和社会发展有关规划、年度计划,结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要时间节点,精心组织策划节水宣传活动。不断加强组织领导,完善并推动落实节水政策和保障措施,统筹研究和协调解决节水工作中的重大问题,因地制宜念好“节水经”。
严格控制高耗水。扶余市将水资源控制指标细化分解,强化取用水全过程管理,严格取水许可审批,对高于用水定额、无节水措施的取水申请一律不予批准。推进开发区(园区)规划水资源论证和区域评估,遏制高耗水项目盲目发展。
科学处理污废水。实施农村生活污水治理工程,全市17个乡镇政府所在地污水收集和输送管网实现全覆盖。投资1.65亿元,实施污水处理厂尾水净化及会塘沟入河口工程。
全力用好地表水。坚持“优水优用,节约高效”原则,充分发挥已建成水库、塘坝拦蓄作用,抓住汛期降雨时机,最大限度留住雨洪水。累计投资1.5亿元,实施坎下涝区治理及河道治理工程。扎实推进“河长制”工作,持续推进河湖“清四乱”常态化规范化,清理河道垃圾5000立方米,域内国省断面均达到Ⅲ类优良水体标准。
高效利用外来水。发挥引松入扶工程作用,充分考虑居民生活、工业、生态、农业灌溉用水需求,合理确定引水时间和引水量,保障经济社会发展用水需求。重点打造引拉河、灰塘沟、夹津沟等绿水长廊项目,水环境持续保持良好状态。
从城市到乡村 科学用水勇于创新
节约好每一滴水,更要用好每一滴水。在扶余认真书写的“节水”文章中,构建水资源可持续利用和绿色发展“水立方”模式,是最为浓墨重彩的一笔。我们加快农文旅融合产业带建设,以水文化、水产业、水经济持续赋能乡村文旅产业发展。
书写城市“水美文章”。坚持把水元素融入城市建设,让水更好地服务城市发展、百姓生活、生态文明,实现人水和谐。目前全市正在紧锣密鼓提标改造主街路,美化优化建筑外立面,增设智能景观设施,充分彰显“河湖连通”的城市特色风貌,建设生态宜居之城。一个个“见空造景”式打造的涉水主题公园、口袋公园,外修“颜值”,内塑“气质”,为群众营造共有精神家园。
讲好乡村“河湖故事”。以“水文化”助力“水旅游”,推动“水发展”。扶余洪泛湿地自然保护区是全省最大的洪泛平原湿地,保护区内拥有金太祖湖、得胜陀湖、龙眼湖及引拉河、水泡等大片水域,还建有三清宫、三山寺道教佛教寺庙,湿地周边更有古墓群、古遗址、引拉水利工程等丰富的旅游资源。我们秉持“维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的理念,最大限度地将这些旅游资源融入乡村休闲旅游发展。目前,松花江滨江乡村旅游基础设施建设和3个旅游码头建设项目,正在有序推进。
打造全域“涉水经济”。“水利+文化+农业+旅游”多轮驱动模式,正在助力扶余全方位打造水景观,彰显水文化,促进农文旅融合发展,多维赋能乡村振兴。扶余市将持续利用松花江、拉林河充沛的水域资源和丰富的冰雪资源,开展涉水、涉冰雪体育运动,积极引进国际性体育赛事,以赛事举办带动旅游发展。同时打造“康养胜地”旅游品牌。依托南鹰山、官地湖、松花江度假村等地丰富的临水和温泉、森林及中医药旅游资源,深挖乡村节庆文化内涵,打造一批特色鲜明、带动力强的生态文化特色村,发展中医药健康旅游、膳食养生、温泉疗养、保健康复等康养旅游。
下一步,扶余市将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,以更高标准、更大力度、更高水平,统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等工作,从严从细管好水资源,不断巩固提升县域节水型社会建设达标县成果,奋力开创节水工作新局面,为经济社会高质量可持续发展提供坚强水资源保障。