硬化道路进村入户、农家新居错落有致、特色产业蓬勃发展、幸福的笑脸灿烂绽放……3月的鹿乡大地,从村头巷尾到农家庭院,从田间地头到工厂车间,处处活力升腾、春潮涌动。
在推进乡村全面振兴的进程中,东丰县学习运用“千万工程”经验,紧扣“守底线、增动力、促振兴”主线,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线,强化产业带动、就业支撑、综合保障,以更实举措巩固拓展脱贫攻坚成果,让群众收入有来头、生活有盼头,日子越过越红火。
紧盯监测帮扶 坚决守住底线
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务,因此,东丰县多措并举,多点发力,织密织牢防止返贫保障网,为实现乡村全面振兴目标筑牢基石。
筑牢监测体系。全县设立防返贫监测员1882名,县乡组织开展业务培训30次。各级监测员利用国家防返贫APP集中排查全覆盖,累计排查农户89314户,录入全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统,坚决做到“账账相符”“账实相符”。
夯实保障措施。行管部门各司其职,各负其责,夯实措施。严格落实控辍保学长效机制,全县在读脱贫家庭学生155人,外地就读15人,残疾学生6人,为他们发放资助金37.33万元,实现困难学生零辍学、零遗漏;25家定点医院收治“先诊疗、后付费”住院患者7506人次,两所大病专项救治定点医院收治患者67人次,重点监测对象入户核实率、患病救治率和重点慢病签约随访率均达100%。实现动态参保全覆盖,共资助分类参保符合条件人员17335人,发放资助资金304万元;建立脱贫人口住房安全动态监测机制,强化日常管护、动态监测和预警处置,2024年完成改造29户;实施农村饮水工程934处,覆盖人口17.72万人,农村自来水普及率97.5%。2024年投入维修养护资金415万元,维修农村饮水工程584处,惠及12.23万人;持续加大兜底保障力度,变“人找政策”为“政策找人”。认真执行最低生活保障政策,落实兜底保障和救助帮扶,严格落实资金发放,有效保障困难群体的基本生活。
实施产业项目 促进多业增收
产业兴旺是巩固拓展脱贫攻坚成果的有效途径,也是乡村全面振兴的重中之重。因此,东丰县强化政策推动,严格资金投放,加快项目建设,多措并举帮助脱贫户增收。
规划先行,有效保障。按照“四个一批”建设总要求,县委、县政府召开专题会议,对97个产业项目精准分类,其中巩固类82个、盘活类1个、调整类1个,新建11个;2024年,上级下达衔接资金5338万元,按不低于10%比例县本配套534万元,实施衔接资金项目59个。按照中央、省资金用于产业占比分别不低于65%、50%要求,产业衔接资金达到3022万元,除庭院经济奖补和小额信贷贴息项目外,共投入中、省衔接资金2791万元,实施产业帮扶项目11个。
锚定增收,打造产业。扎实推进项目建设,相继建设了东丰县松籽产业园冷库、黄河镇文福村冷库、黄河镇福山村标准化配置酒厂、大兴镇福利村畜禽养殖、小四平金红苹果产业园等产业项目,为促进脱贫农户增收打下产业基础。目前,已实现收益43万元,联农助农惠农作用明显。
全力保障民生。紧紧围绕省11项增收举措,抓好农民稳定增收工作。开展职业教育和就业技能培训,组织执证就业考试90人,合格87人,实现就业59人;设置脱贫人口乡村公益岗位。计划设置村级寄递物流公益岗229个,现已设置40个,安置脱贫人口走上乡村道路维护、保洁保绿员、信息采集员等公益岗位169人;发挥就业帮扶车间作用。新建就业帮扶车间4个、巩固12个,共吸纳脱贫人口(含监测户)81人,已发放奖补资金4.94万元。脱贫人口省外、省内务工269人,其中省外务工172人;以工代赈带动脱贫人口就业216人,累计发放工资12.1万元;按照“雨露计划+”名单摸排毕业生21名,除3名在校大学生外,其余18人已全部就业,就业率100%。
发展庭院经济。帮助1314户脱贫户、监测对象发展庭院经济,其中种植1372亩,发放奖补资金176.4万元;发展养殖项目170亩,发放奖补资金22.8万元。
打造劳务品牌。截至目前,培育乡村工匠2名。投入衔接资金160万元,用于猴石镇乡村工匠农特产品厂房建设,目前已完工。预计全县农户人均可支配收入实现21781元。
完善基础设施 建设和美乡村
近年来,东丰县学习运用“千万工程”经验,以提升乡村建设水平、乡村治理水平为重点,建设宜居宜业和美乡村。通过不懈努力,全县越来越多的村庄变得更美丽、更宜居,群众增收有路、致富有道,幸福日子更有盼头。
建设宜居宜业村庄。加快乡村基础设施建设,因地制宜保留乡村特色风貌,创建省级“干净人家”7000户,巩固提升型村庄48个、宜居型48个、生态型13个;全力推进“十百千万”工程实施,打造“千村美丽”村32个,“百村示范”村4个,三合乡、南屯基镇、黄河镇、杨木林镇“百村示范”建设项目已完成工程总量90%。
生态环境持续向好。制定出台《东丰县农村常态化保洁工作考核暂行办法》,设置垃圾桶1.5万个,日清理垃圾78.7吨,全部运到辽源天楹电厂焚烧,达到垃圾无害化处理;采取“先建后补”模式,完成500户农村卫生厕所建设任务;推进建制镇污水处理全覆盖,已完成生活污水治理管控行政村41个;建设完善粪污处理设施,全县粪污设施配套率达到100%,畜禽粪污资源化综合利用率达到83.01%,高于全国数据3.01%。
基础设施稳步提升。结合开展“四好农村路”创建,实施农村公路危桥改造2座,养护大中修124.8公里,全县自然屯通硬化路率达100%,乡镇通三级路率达100%;推进“客货邮”融合发展,全县14个乡镇,229个行政村物流网点100%全覆盖,完成公交化改造3条;全县新增千人以上规模化供水工程覆盖人口占比60%,24小时供水工程占比达到70%,全面实现企业化运营;制定《东丰县农村房屋定期体检制度》,完成农村危房改造29户。
奋楫扬帆千万里,借势乘风启新程。2025是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,东丰县坚决守牢不发生规模性返贫底线,抓就业促增收,抓产业促振兴,奋力绘就和美乡村建设新画卷。