合格证是上市农产品的“身份证”,是生产者的“承诺书”,是质量安全的“新名片”。它对创新农产品质量安全监管体制、强化农产品质量安全治理能力具有推动作用。它将带来下列重要变化: 能够实现农产品带证上市。通过农产品带证上市,能够真正落实生产者的主体责任,增强生产者的质量安全意识,引导农产品生产者自律行为。 能够提升基层监管效能。通过合格证制度,建立辖区生产经营主体名录库和网格化管理机制,强化乡镇监管服务站建设,健全村级协管员队伍,能够有效提升基层监管效能。 打通从田头到餐桌治理链条。长期以来,从产地到销地全链条治理因为缺少有效抓手,难以实现全程监管。合格证制度将成为打通全链条治理的有力武器,实现从田头到餐桌的全程质量安全管控。 推动产地准出与市场准入制度的有效衔接。当前大多数农产品基本属于默认合格入市,辅以风险监测和监督抽查进行合格验证。针对上述现状,在食用农产品合格证的制度设计上,增加了内部质量控制和承诺合格,这样既保证了“产品合格出场”的产地准出制度实施,也为“产品合格上市”的市场准入制度提供重要依据,推动了两项制度的有效衔接。既维护农民的利益,增加产品附加值,实现优质优价,也有利于建立高效管理和公正公平的市场环境。 提振消费者购买信心。现阶段,消费者选购农产品主要靠外观品相判断,合格证提供了标准规范的信息格式,直观明了,极大地增强了消费者在选购农产品时的知情权和质量安全意识。 |