农为邦本,本固邦宁。吉林的“三农”工作习近平总书记关注,全国关注。从全国看,吉林处于农业现代化的第一方队。我省也是全国重要商品粮基地,粮食年调出量居全国第三位,肩负着维护国家粮食安全的重大责任。踏上新征程,我们应牢记总书记殷殷嘱托,以更加高度的思想自觉和行动自觉为吉林省“三农”工作增光添彩,在率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵的奋进路上做出一流业绩。 坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作。民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。吉林省委、省政府出台的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,注重平稳有序推进帮扶政策优化调整,逐步实现由集中资源脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,牢牢把住粮食安全主动权,加快补齐农业农村短板弱项,实施乡村建设行动,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力谱写乡村振兴吉林篇章。要持续发展壮大乡村特色产业,顺应产业发展规律,围绕品种培优、品质提升、品牌打造,统筹推动现有扶贫产业融入乡村特色产业总体布局,继续加强脱贫地区农田水利、乡村道路、高标准农田、仓储保鲜、冷链物流等基础设施建设,持续推进消费帮扶行动,强化返乡创业基地建设。聚焦农业农村现代化重点区域和关键领域,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,全面推进乡村振兴,切实厚植发展优势,持续推进农业供给侧结构性改革,持续提高吉林农业竞争力、创新力、抗风险能力,加快推进率先实现农业现代化。 持续加强宏观规划,深化相关领域改革。《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,2025年黑土地保护面积基本实现全覆盖,粮食综合生产能力迈上800亿斤新台阶,率先实现农业现代化取得重大突破。实现这一目标,需要持续深化改革,探索更多可复制可推广的经验模式,不断释放改革红利。推进土地制度改革,激活“土地要素”;推进农村集体产权制度改革,激活“资产要素”;推进农村金融改革,激活“资本要素”,以实施国家农村金融改革试验区为契机,采取综合措施,激活农村金融的血脉。要进一步优化农垦管理体制和经营机制,持续深化垦区集团化农场企业化改革,推进国有农场生产经营企业化、规模化和专业化,促进垦区农业一体化经营。优化健全城乡融合发展体制机制,畅通城乡要素双向流动渠道,促进城乡公共资源合理配置,推动城乡基本公共服务普惠共享,对城市人才到乡村创业形成有效激励。 激发市场活力,完善现代农业体系。做精做优农业产业体系,不断调整种植结构,引导土地面积合理配置,稳定各类粮食供应。打造玉米水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人参、梅花鹿、果蔬、林特等产业集群,做大做强“吉字号”品牌。促进农村一二三产业融合,整合各类产业要素,加快要素集聚,拓展农业多种功能业态。做精做优现代农业生产体系,推进粮食生产全程机械化,提高综合机械化水平,同时加快推进数字农业建设。做精做优现代农业经营体系,培育和规范发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,形成多种形式下的适度规模经营体系。配套建设农业生产社会化服务体系,为新型农业经营主体提供高质量服务。 聚焦质量兴农,扎实做好农业标准化工作。一是从需求端切入,努力将农业标准化融入农产品生产的各个环节,将农业标准化工作落到实处。建立更加严格的农产品市场准入制度,严格把关农产品质量,从源头保证农产品安全。二是加大对农业标准化宣传培训力度。积极建立农业标准化培训队伍,多载体拓宽农业标准化宣传渠道。三是重视产学研结合,推动农业科技成果快速转化,为农业标准化示范区的建设提供全方位支持。 强化科技支撑,让农业发展更好插上科技翅膀。一是加大技术投入,千方百计养好用好黑土地,实施好“黑土粮仓”科技会战。加大力度保护耕作层,保护生物多样性,抢救生物基因库。二是优先发展生物技术、信息技术等重点领域的高科技并实现产业化,开发具有竞争力的名牌产品,逐步形成农业高科技产业化。三是大力发展种业。良好的土壤和气候使吉林省成为世界三大黄金玉米带之一,得天独厚的生产条件,使得吉林省具有悠久的玉米种植传统,在玉米种子产业发展方面,吉林省已经拥有优质高产、耐风耐寒的优质玉米品种,要通过强化良种创新与推广体系、建设玉米和水稻等良种繁育基地及相关举措使工作再上层楼。四是在大型高端农机装备研发制造、推进农业绿色发展、推行食用农产品电子合格证等诸多方面实现科技赋能。 (作者单位:中共吉林省委党校) |