“上面千条线，下面一根针”，基层干部作为一根穿针引线的“针”，肩上有重担，身上扛重责。如何抓好基层减负，让基层干部回归主责主业，榆树市巧用“加减”运算，把解决形式主义突出问题真正落到实处。

善用加法，添“关怀”、提“质效”

干部关怀做好“加法”：为基层解忧排难。基层事务繁杂，基层干部深处群众第一线，琐事缠身，“五加二”“白加黑”成为常态。理解基层干部工作辛苦之余，主动关切基层干部，做好后方保障。至少每月深入基层一次，与干部交流谈心，掌握其诉求，解决后顾之忧。重视基层干部的培养，让干部更有“奔头”。

制度建设做好“加法”：优化文件会议质量。制度管根本、管长远。 自“基层减负年”至今，为贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，结合工作实际，榆树市制定了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题以优良作风狠抓工作落实的工作安排》《关于进一步规范参加中央、省和长春市视频会议会风会纪的通知》《关于进一步规范市委文件制发工作流程的规定（暂行）》，优化会议管理，规范发文程序，标本兼治整治形式主义，切实为基层减负松绑。 

勤用减法，降“数量”、弃“旧陋”

做好文山会海的“减法”，提高工作效能。控制发文数量，严格标准，管住发文源头，动议发文前，拟稿部门需到市委办公室领取《拟制发市委（市委、市政府；两办）文件流程审核表》，按要求认真填写后申报发文。建立“市委办公室人秘科、市委办公室分管主任、市委副书记”三级审核程序，进一步明确“发”与“不发”的范围，对不符合规定或无发文必要性的，一律挡在发文程序之外。提高会议效率，按照细致高效的原则认真负责做好每一次会务工作。开短会、讲短话、力戒空话、套话。建立定期分析制度，针对一定时间段内会议的数量、内容等综合分析，然后加以精简。节省基层干部往返奔波参加会议的时间和成本，有效提高工作效率。

多措并举做好“减法”，破除干部担当思想束缚。督查检查考核过多过频，势必给基层造成额外负担，对此要严格控制总量；一些地方创建活动和“责任状” “一票否决”过多，也让基层疲于应付，因地制宜建立健全符合地方实际的容错纠错机制，鼓励基层干部大胆去试、大胆去闯；调研形式主义方面，轻车简从，务求实效，最大限度减少陪同和随行人员数量；把干部从微信、QQ工作群过多过频的负担中解脱出来，切实为基层减负。