德惠市惠泽农业生产专业合作社成立于2009年4月，现有员工60余人，入社农户1500户。多年来，合作社坚持“农机、农技、农艺”深度结合，重点探索推广“合作社+基地（村级服务站）+农户”托管模式、“农资采购+全程托管+农业金融+粮食银行”全链条服务模式，打造集约高效、安全可靠、可复制推广的农业生产托管经营模式和闭环式社会化服务体系。

目前，合作社托管服务面积达10万余亩，带动农户4450余户，大力推进生产环节标准化，有力促进了规模化、集约化经营。

组织建设构建托管服务管理体系

组建经纪人队伍。合作社前身是北方农业生产资料有限公司，近三年公司常年农资销售占德惠市场份额8%左右，在16个乡镇街道都建立了经纪人队伍，在农户中具有良好口碑，为托管服务打下了坚实基础。

健全四级服务网络。以合作社为主体，牵头组织开展全市托管，以乡镇为中心建立3000亩左右的托管区，以村为单位建立村级服务站，以屯组为单位布点，目前合作社已在60个村建立示范基地，具备年托管6万亩能力。

构建运营管理网络。合作社以区域经理、技术员、服务站站长、社会机手、农户为主体，建立自上而下、联合协作、多方共赢的管理体系，为托管服务增强人力、技术保障。

资源整合打造全程托管创新模式

合作社依靠多年农资销售经验及良好的客户基础，采取“合作社+基地（村级服务站）+农户”的方式，探索开展以小农户带地入社为主的农业生产全程托管服务。

去年，合作社托管土地3466公顷（5.2万亩），辐射13个乡镇120个行政村，服务带动农户4200余户，实现每公顷增产玉米3000斤以上，为农户增收600余万元，户均增收1800元。

农机农技增强生产托管技术支撑

建立专家技术团队，提供综合技术指导服务。与吉林农大、吉林省农科院合作组建专家团队。

组建专业农机队伍，推动全程机械化服务。合作社投资600万元建立了2处农机装备库，投资1100万元购置农机具40台套，为托管奠定了机械优势；整合社会机手38人，整合社会农机42台套，建立了农机专员和农机手队伍。

农机作业全部通过“农机云”智慧云平台实现全程作业监控。推广应用专利技术，实现农资农机农技一体化服务。

规范服务提升托管服务质量水平

服务作业规范化。合作社探索的机械化最佳作业半径（作业单元）为每2500-3000亩为一个最佳作业单元，配套农机7台套，管理人员1名，技术员1名，农机手4名；在农机作业上，实行三场一库、机具保养、机务人员素质考核等“七加强”管理标准，这种农机作业规模和配置效率最高。

服务合同规范化。合同约定双方权益，明确了托管作业等8项权利义务，约定种肥含量、测产、作业标准等细节，避免出现纠纷，保障农业生产托管依法依规进行。

服务管理规范化。实行“五统一点”，合作社负责统一购种、统一供肥、统一播种、统一田间管理、统一收获，农户通过粮食银行“点价”销售粮食，实现统分结合，灵活高效。

精细服务延长托管服务产业链条

开展农资选购会、田间课堂，向农户宣讲农业常识，直到农户识别农资真伪、科学选购农资及使用原理，宣讲农业生产技术，提高科学种田水平。

积极组织机手培训，重点提升农机手标准化作业、规范化操作能力，加强机手安全生产意识、服务农户意识。

开展农业金融服务。与多家金融机构合作，积极推出面向托管农户的金融产品，提供助农贷款服务，联合开发面向小农户的低息、贴息贷款产品，减轻农户资金压力。

开展“粮食银行”服务。合作社与中粮集团有限公司，正大集团有限公司合作，让托管农户“点价结算”粮款。

开展三产融合发展。合作社坚持产业化思维，探索延伸整合农村一二三产业资源，在提升产业效率上增加多方收益。

助力脱贫攻坚。2018年与德惠市建档立卡贫困村惠发街道永生村合作，为贫困户提供种子化肥等农资价值5万余元，减免托管费17万元。同时，面向贫困户优先招聘社会农机手、销售员等岗位，年度吸纳剩余劳动力就业50余人次，社会农机手收入平均增加一万元左右，安排专业技术人员开展花卉种植、草编等劳动技能培训，带动贫困户人均增收1.25万元以上。