为实现贫困人口稳定脱贫，提高脱贫攻坚质量，辉南县强化调研、认真部署、抢抓落实，多措并举推进“全员减贫、决胜2020”脱贫攻坚行动，为如期完成脱贫目标、打赢脱贫攻坚战提供了坚实基础。

增进实效，全面推进精准帮扶。该县印发了《未脱贫人口“菜单式”帮扶工作方案》，因人因户制定了8方面160余条帮扶举措，人社、水利、医保等15家单位协同推进、分兵把守。因人因户制定了《脱贫帮扶责任清单》，未脱贫户在原有帮扶责任人不变的基础上，明确所在乡镇党委书记、村书记、第一书记共同履行帮扶责任，协同发力推进精准脱贫，讲政策、察民意、解难题，有效强化情感互通，切实提升满意度。据了解，该县脱贫攻坚领导小组将未脱贫人口进行挂牌督战，定期调度监测，为贫困人口稳定脱贫提供了有力保障。

提升质量，突出抓好“三保障”。该县深入调查未脱贫人口教育、健康、住房等情况，帮助未脱贫户稳定实现“三保障”。在落实上级补助政策的基础上，给予学前、小学、初中、中高职和大学阶段贫困学生每年1000-3000元教育补助，减轻了贫困家庭教育费用支出。强化慢病门诊报销政策宣传和运用，患有慢病贫困人口购药实行长、短期处方相结合，减少贫困群众购药产生的交通、伙食等额外支出。对于不符合改造条件且需维修未脱贫户的居住房屋，组织包保单位出资为贫困户修缮房屋，改善居住环境。据了解，该县正在研究建立健康扶贫“一事一议”制度，对因病产生大额医疗费用的家庭给予部分减免，进一步防止“因病难脱”问题。

促进增收，强化产业就业脱贫。该县组织相关部门深入镇、村调查研究，开展“一对一”见面帮扶活动，面对面了解未脱贫户发展意愿和脱贫难点。结合贫困户劳动力情况，因人因户制定了产业就业帮扶举措。对有劳动能力和发展意愿的贫困户，提供小额信贷和产业资金帮扶，提供产业技术指导服务，不断激发贫困群众脱贫动能；无劳动能力贫困人口通过扶贫资金入股企业、合作组织、种养大户等方式，开展互助合作，增加产业分红收入；为弱劳动力、半劳动力贫困人口安置护林员、卫生员、巡河员等长期公益性岗位，综合开发扶贫特岗，引导企业优先安排未脱贫人口就地就近就业，确保每户未脱贫家庭至少有1人实现稳定就业。

兜住底子，筑牢社会保障体系。该县未脱贫户农村低保实现应纳尽纳，补助标准应提即提。辉南县2020年农村低保标准普调至4150元左右，无法通过自主发展和就业增收的大病、残疾、无劳力、高龄等未脱贫家庭，给予重点补助，低保标准提高至4500—4860元。帮助符合条件的未脱贫人口缴纳城乡基本养老保险，及时落实养老保险待遇。强化爱心救助、社会帮扶，未脱贫户优先纳入临时救助范围。全方位开展社会帮扶行动，组织志愿服务组织对未脱贫户进行爱心帮扶，关注解决“衣、食、住、行”等基本生活需要，有效减轻贫困家庭生活支出。